Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1 и его представителей ФИО2, ФИО3, представителей ответчика администрации Октябрьский сельсовет Оренбургской области - ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителей ответчика ФИО7 - ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, ФИО7 о признании незаконным действия администрации МО Октябрьский сельсовет Оренбургской области по проведению аукциона и отмене его результатов, признании незаконным утверждение протокола и отмене протокола подведения итогов и рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе, признании незаконными заключения договор аренды и признании договора аренды недействительным,

установил:

первоначально ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ состоялись торги по продаже аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м., имеющего местоположение: <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью <.....> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, разрешенное использование земельного участка: размещение магазина. Согласно протоколу подведения итогов и рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № – «аренда земельного участка с кадастровым №, площадью <.....> кв.м., <адрес>, в кадастровом квартале №. Срок аренды – 5 лет» на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе была подана одна заявка на участие. Дата регистрации заявки <.....> часов ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационный №. Заявка подана от претендента ФИО7 В ходе рассмотрения единственной заявки, поданной на момент окончания срока подачи заявок, уполномоченная комиссия признала заявку соответствующей требованиям документации об аукционе. В связи с чем, заявка была допущена к участию в торгах. Поскольку на участие в аукционе была подана лишь одна заявка, то договор аренды на земельный участок с кадастровым №, площадью <.....> кв.м., имеющего местоположение: <адрес>, Октябрьский сельсовет, в кадастровом квартале №, разрешенное использование земельного участка: размещение магазина, заключен с единственным участником аукциона. Ему о данном факте стало известно ДД.ММ.ГГГГ при изучении материалов дела № 2(2)-129/2018, рассматриваемого Сакмарским районным судом <адрес>, поэтому он вынужден обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. Поскольку о проводимом аукционе ему стало известно случайно, то своевременно и он и иные участники, потенциально желавшие приобрести указанный выше земельный участок, были лишены возможности участия в аукционе. Был нарушен основной принцип предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно прозрачность предоставления, обеспечивающего равный доступ к земельным ресурсам для всех заинтересованных лиц. Согласно Уставу МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания в общественных местах МО: на информационном стенде администрации сельсовета, в клубе сельсовета. Но такого информирования администрацией сельсовета произведено не было. Таким образом, лица, не имеющие сети Интернет, были лишены возможности участия в проводимых торгах. В том числе он не знал о возможном аукционе, об условиях его проведения и сроках подачи заявки. Следовательно, его права на участие в торгах по приобретению права аренды земельного участка были нарушены. Решение о проведении указанных торгов было принято Постановлением администрации МО Октябрьский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ№-п. Однако, этот документ также не был размещен в местах общей доступности, он был лишен возможности узнать о предстоящем аукционе, подготовиться и принять в нем участие, а в случае необходимости защитить свои права смежного землепользователя. Поскольку он является собственником земельного участка, площадью <.....> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, то имеет статус смежного землепользователя. Земельный участок с кадастровым №, имеют общую границу с его участком. Он в процедуре согласования не участвовал, следовательно, местоположение границ, как смежный собственник, не проводил, в акте согласования не расписывался. Считает, что при подготовке документации для проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка, с кадастровым №, были нарушены нормы действующего законодательства в части проведения кадастровых работ. Сведения в извещении о проведении торгов № отсутствуют. А значит, разрешение использования участка не может быть «размещение магазина». Территория, на который сформирован земельный участок с кадастровым №, всегда использовалась как тротуар, то есть, им беспрепятственно пользовался неопределенный круг лиц. Администрация Октябрьского сельсовета не могла формировать участок на землях общего пользования, как следствие, утверждение схемы расположения земельного участка – неизвестно. По совокупности таких нарушений, участок с кадастровым №, не мог являться предметом аукциона. Считает, что он лишен возможности использовать принадлежащую ему собственность в полной мере. Так, на земельном участке с кадастровым №, принадлежащим ему на праве собственности, расположен объект недвижимости, который используется в качестве Дома быта. Спорный участок, примыкает к границе его участка и перекрывает проход к зданию Дома быта с улицы (тротуара). Договор аренды земельного участка заключен на основании незаконных актов администрации МО Октябрьский сельсовет <адрес>.

ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить решение администрации МО Октябрьский сельсовет <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым №. Признать незаконным и отменить решение администрации МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п. Признать незаконным проведение аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым № и отменить его результаты. Признать незаконным и отменить протокол подведения итогов и рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе. Признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области и ФИО7 на земельный участок с кадастровым №, площадью 126 кв.м., имеющего местоположение: <адрес>, в кадастровом квартале 56:20:1201030, разрешенное использование земельного участка: размещение магазина, недействительным с момента его заключения.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 требования уточнил в части, просил признать незаконным действия администрации МО Октябрьский сельсовет <адрес> по проведению аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым № и отменить его результаты. Признать незаконным и отменить решение администрации МО Октябрьский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> незаконным действия администрации МО Октябрьский сельсовет <адрес> по утверждению протокола и отменить протокол подведения итогов и рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе. Признать незаконными действия администрации МО Октябрьский сельсовет Оренбургской области по заключению договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного между администрацией МО Октябрьский сельсовет Оренбургской области и ФИО7 на земельный участок с кадастровым №, площадью <.....> кв.м, имеющего местоположение Оренбургская область, Октябрьский район, с. Октябрьское, в кадастровом квартале №, разрешенное использование земельного участка «размещение магазина», и признать указанный договор недействительным с момента заключения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отдельное производство в порядке гражданского процессуального законодательства выделены требования ФИО1 к администрации МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области о признании незаконным действия администрации МО Октябрьский сельсовет Оренбургской области по проведению аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым № и отмене его результатов; признании незаконным действия администрации МО Октябрьский сельсовет <адрес> по утверждению протокола и отмене протокола подведения итогов и рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе; признании незаконными действия администрации МО Октябрьский сельсовет <адрес> по заключению договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного между администрацией МО Октябрьский сельсовет <адрес> и ФИО7 на земельный участок с кадастровым №, площадью <.....> кв.м, имеющего местоположение <адрес>, в кадастровом квартале №, разрешенное использование земельного участка «размещение магазина» и признании договора недействительным.

Истец ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца - ФИО2 пояснила, что ФИО1 хотел участвовать в аукционе, поскольку является собственником рядом расположенного здания и смежного земельного участка с кадастровым №. С передачей участка ФИО10 отсутствует возможность использовать, принадлежащий ему участок и строение, заблокирован вход. Администрация нарушила порядок проведения аукциона, постановление №-п не было размещено. Сведения об аукционе были размещены только в Интернете, которым ФИО1 пользоваться не умеет. С истцом не были согласованы границы участка. При предоставлении земельного участка с кадастровым № нарушены нормы о соблюдении технических условий.

Представители ответчика администрации Октябрьский сельсовет Оренбургской области - ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований. Администрация свои обязанности по информированию населения выполнила в полном объеме, поскольку информация о проведении торгов была размещена на сайте torgi.gov.ru, на сайте администрации в сети «Интернет» и на стенде возле здания администрации. Довод истца о том, что его права нарушены при проведении торгов, являются несостоятельными. Поскольку исковые требования ФИО1 направлены на снятие земельного участка с кадастровым № с государственного кадастрового учета (предмет договора аренды) и отмены решения администрации о проведении торгов (основание для проведения торгов), то интересы истца не могут быть восстановлены путем признания протокола торгов недействительным и проведения новых торгов этого же земельного участка.

В судебное заседание ответчик ФИО7, привлеченный к участию в деле определением суда от 21 июня 2018 года, не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчика ФИО7 - ФИО8, ФИО9, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФИО7 - ФИО8 пояснил, что ФИО1 не доказал, что его права нарушаются проведенным аукционом. Истец не доказал своей заинтересованности в земельном участке. Все доводы о нарушении проведения порядка аукциона не нашли своего подтверждения. Права ФИО1 не нарушаются, участком он может пользоваться, поскольку имеется несколько входов на участок.

Представитель третьего лица администрации МО Октябрьский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое 2-х этажное здание и земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, №.

На основании решения совета депутатов МО Октябрьский сельсовет второго созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области.

Положение о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, устанавливает порядок обнародования муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Октябрьский сельсовет осуществляется путем размещения муниципального нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования Октябрьский сельсовет <.....> в сети Интернет, в местах предназначенных для обнародования (информационные щиты) обеспечивающего возможность своевременного ознакомления населения муниципального образования Октябрьский сельсовет с текстом муниципального нормативного правового акта.

Обнародование муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Октябрьский сельсовет производится не позднее 10 дней со дня их принятия.

В соответствии с ч.6 ст. 42 Устава МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания в общественных местах муниципального образования: на информационном стенде администрации сельсовета, в клубе сельсовета.

01 января 2013 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федераций от 10 сентября 2012 года № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведений тортов. Адресом официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации, о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является официальный сайт www.torgi.gov.ru.

Постановлением администрации МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №» объявлен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью <.....> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, с разрешенным использованием: «для размещения магазина», находящегося в государственной собственности, собственность на которые не разграничена, на официальном сайте <.....>. В соответствии с пунктом 14 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, определить первоначальную стоимость ежегодной арендной платы за земельный участок с кадастровым №, в размере 100 % от кадастровой стоимости земельного участка - <.....> руб.

ДД.ММ.ГГГГ информация о проведении торгов была опубликована на официальном сайте <.....>, о чем в материалы дела представлены соответствующие данные.

Заявку на участие в аукционе подал представитель ФИО7 - ФИО11, действующий на основании доверенности, который внес <.....> руб. за участие в аукционе.

Заявка представителя ФИО7 – ФИО11 внесена в журнал регистрации заявок на участие в аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов и рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, по лоту № – аренда земельного участка с кадастровым №, <адрес>, Октябрьский сельсовет, в кадастровом квартале №: Срок аренды – 5 лет. На момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе была подана 1 заявка на участие: претендент ФИО7 ФИО7 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадь <.....> кв. м, местоположение <адрес> «А», с кадастровым №. Также ФИО7 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадь <.....> кв. м, по адресу: <адрес> «Б», кадастровый №.

Земельные участки ФИО7 с кадастровыми №, № являются смежными с земельным участком ФИО1 с кадастровым №. Участок с кадастровым № примыкает к участкам с кадастровыми №.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования Октябрьский сельсовет и ФИО7, последнему передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения магазина, площадью <.....> кв.м., с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, в кадастровом квартале №.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра в Оренбургской области.

Договор был исполнен, земельный участок передан администрацией муниципального образования Октябрьский сельсовет ФИО7, что не отрицали участники судебного заседания. Указанное также подтверждается решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2(2)а-44/2018 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Оренбургской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, ФИО7 о признании незаконными разрешений на строительство.

В письме ФИО1 в адрес прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит проверить правильность сдачи в аренду администрацией МО Октябрьский сельсовет земельного участка с кадастровым №, площадью <.....> кв.м. ФИО7, который использует земельный участок на праве аренды, основания регистрационная запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к прокурору <адрес> по вопросу ведения ФИО7 строительства, размеры которого выходят за пределы участков ФИО7

В сообщении Управления по архитектуре, строительству и градостроительству Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора Октябрьского района указано, что установлен факт нарушения градостроительного законодательства администрацией Октябрьского сельсовета при выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин по адресу: <адрес> Б» в нарушение части 1 статьи 48, пункта 2 части 11 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдано при несоответствии проектной документации требованиям ГПЗУ (в проекте организации строительства объекта в площадь стройгенплана включена территория, не принадлежащая застройщику).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст. 3 ГПК Российской Федерации в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться заинтересованное лицо.

В соответствии со ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Правила, предусмотренные ст. ст. 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

Статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены положения об организации и порядке проведения торгов.

В соответствии с п. п. 2, 4, 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

Статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно частям 19, 20, 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно разъяснений, приведенных в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом применительно к положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию юридических значимых обстоятельств по делу лежит на истце, как на стороне, заявившей такое требование, а на ответчике лежит обязанность доказать отсутствие таких обстоятельств.

В материалах дела отсутствуют удовлетворяющие требованиям закона об относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации) доказательства, подтверждающие обоснованность предъявления иска ФИО1

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ст. 449 ГК Российской Федерации. Поскольку истец лично в аукционе не участвовал, правовой заинтересованности ФИО1 в оспаривании результатов указанного аукциона не имеется. Торги проведены в соответствии с действующим законодательством, договор аренды заключен с единственным участником торгов, в которых истец при желании мог участвовать, поскольку торги проводились в форме открытого аукциона, информация о проведении которого имелась в открытом доступе. ФИО1 не привел доказательств нарушения его прав или охраняемых законом интересов на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым №.

Как видно из материалов дела, установленные законом требования, касающиеся размещения информации о проведении торгов, организатором торгов были соблюдены, а истцом доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры в этой части, не представлено.

Извещение о торгах было опубликовано на сайте <.....> и на официальном сайте администрации МО Октябрьского сельсовета http://oktss.ru, что обеспечивало доступность информации потенциальным лицам, заинтересованным в заключении договора аренды. Размещение извещения о торгах в средствах массовой информации не предусмотрено Уставом Октябрьского сельсовета. Своего печатного источника публикации администрация сельсовета не имеет.

Дополнительное обязательное извещение лиц о предстоящих торгах (конкурсах либо аукционах) законодательство не предусматривает, в связи с чем доводы истца о неизвещении заявителя о предстоящем аукционе, по его мнению, нарушают его права и влекут отмену результатов торгов, суд находит необоснованными. Доводы истца в этой части основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и ошибочны.

ФИО1, заявляя довод о том, что сетью Интернет и техническими средствами пользоваться не умеет, истец упускает из виду, что он не лишен был обратиться к помощи третьих лиц. Указанное обстоятельство не является основанием для удовлетворения иска, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что процедура аукциона не нарушена.

Суд не принимает довод истца о том, что администрацией МО Октябрьский сельсовет не опубликовано постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-п о проведении торгов, поскольку данное постановление не является объявлением о проведении торгов, а является внутренним распорядительным актом, направленным на организацию проведения торгов, поэтому отсутствие его публикации не нарушает интересы истца.

Не принимается довод истца о том, что отсутствуют сведения о технических условиях присоединения в отношении земельного участка с кадастровым №, поскольку данные обстоятельства не могут быть признаны существенным нарушением правил проведения аукциона и служить основанием для признания аукциона недействительным.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных законоположений, суд считает, что право аренды на вышеуказанный земельный участок могло быть предметом торгов.

Утверждение ФИО1, что он имеет преимущественное право на приобретение спорного земельного участка, поскольку на смежном участке расположено принадлежащее ему строение, не может быть принято во внимание ввиду того, что данное обстоятельство не является юридически значимым при рассмотрении возникшего правового конфликта.

Доводы истца о том, что у него отсутствует возможность использовать, принадлежащий ему участок и строение, не принимается судом, поскольку из публичной карты, фотографий, приобщенных к материалам дела, следует, что принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым №, имеет несколько подъездов и входов. Кроме того, истец не лишен возможности заключить соглашение об установлении права ограниченного пользования (сервитут) при законных на то основаниях.

Возможное несоответствие фактической площади, используемой на сегодняшний день ФИО7 спорного участка, и площади указанной в договоре также не свидетельствует о каких-либо нарушениях прав истца, поскольку данный вопрос возможно разрешить в рамках иного гражданского дела. Так, в производстве Сакмарского районного суда находится гражданское дело №2(2)-129/2018 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО7 о признании объектов незавершенного строительства самовольными постройками, об обязании сноса самовольных построек и приведении земельных участков в первоначальное положение, по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Оренбургской области к администрации Октябрьский сельсовет Оренбургской области, ФИО7 о признании строения самовольной постройкой, сносе строения и приведении земельных участков в первоначальное положение, по которому одним из оснований иска ФИО1 является незаконность занятия ФИО7 участка, принадлежащего ФИО1

Заслуживают внимание доводы ответчиков об отсутствии доказательств нарушения прав истца оспариваемой сделкой - договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области и ФИО7 на земельный участок с кадастровым №, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что нарушений при проведении аукциона не допущено, договор аренды заключен с ФИО7 по результатам единственной заявки.

Оснований для признания незаконным и недействительным, заключенного договора аренды не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, ФИО7 о признании незаконным действия администрации МО Октябрьский сельсовет Оренбургской области по проведению аукциона и отмене его результатов, признании незаконным утверждение протокола и отмене протокола подведения итогов и рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе, признании незаконными заключения договор аренды и признании договора аренды недействительным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Э.Р. Миллибаев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июля 2018 года.